郵政業是國家重要的社會公用事業，是服務生產、促進消費、暢通循環的現代化先導性產業。郵政體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統之一，促進黑龍江省郵政業高質量發展，對建設“六個強省”、推動經濟高質量發展和增進民生福祉都具有十分重要的意義。

“十三五”時期，黑龍江省郵政業發展取得了顯著成就，市場規模、服務能力、服務水平和社會貢獻等均實現提升，在社會經濟發展中基礎性戰略性作用顯現。2020年，黑龍江省郵政業務收入完成128.3億元，與國內生產總值比值接近1%，快遞業務攬收量4.6億件，投遞量15.1億件，年服務用戶24.8億人次，成為現代生產生活不可或缺的組成部分。國際寄遞通道順暢，全面實現建制村直接通郵和快遞網點鄉鎮全覆蓋，建制村快遞服務通達率達到92.8%，實現了普惠發展。快遞物流園區建設加快，15個樞紐型分揀中心配備全自動分揀系統。有效銜接綜合交運體系，航空快遞運輸規模擴大，高鐵快遞取得突破，處理運輸能力明顯提升。服務滿意度位居全國前列，申訴率持續下降，綠色安全水平全面提升，快遞電子運單、循環中轉袋基本實現全覆蓋。治理能力穩步提升，成立省郵政業安全中心，縣級監管機構實行新突破。行業價值貢獻凸顯，2020年新增就業超過8000人，支撐網絡零售額超過300億元，支撐農產品銷售超13億元，支撐制造業產值超5億元。有效應對自然災害和重大突發事件，在新冠肺炎疫情防控和復工復產中發揮了重要作用。與社會經濟高質量發展要求相比，黑龍江省郵政業發展還存在基礎設施建設與發展、服務生產與消費、服務城鄉與區域、流入與流出等方面不平衡不充分的問題，安全、綠色、治理能力存在較大提升空間。

“十四五”時期，黑龍江省郵政業發展仍然處于重要戰略機遇期，高質量發展具有多方面的優勢與條件。黨中央、國務院出臺系列支持東北振興政策措施，將為黑龍江社會經濟發展帶來新機遇。黑龍江經濟轉向高質量發展階段，經濟長期向好，將為郵政業發展提供良好的發展環境。自貿區和“一帶一路”建設，有助于提高對外開放水平，帶動跨境寄遞業務增長。京哈走廊、綏滿通道、哈長城市群等建設，將有助于縮小城鄉區域間差異，充分釋放黑龍江郵政業發展巨大潛能。根據《國家綜合立體交通網規劃綱要》《郵政強國建設行動綱要》《“十四五”郵政業發展規劃》和《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標綱要》等，結合黑龍江郵政業發展實際，制定本規劃，規劃期限2021-2025年，發展目標展望至2035年。

《規劃》全面總結了“十三五”時期黑龍江省郵政業發展成就，客觀分析了黑龍江省郵政業發展面臨的形勢、機遇和挑戰，科學描繪了未來黑龍江省郵政業發展藍圖。明確到2025年，黑龍江省郵政業在市場規模、服務能力、服務水平和價值貢獻等方面實現新躍升，在黑龍江社會經濟發展中的基礎性戰略性先導性作用更加突出。到2035年，基本建成人民滿意、保障有力的郵政強省，實現網絡全面覆蓋、設施設備智能、發展方式集約、服務供給多元、產業聯動高效，基本實現行業治理體系和治理能力現代化。

《規劃》創新性提出“一核兩帶三區多點”的發展空間布局，提出依托航空、鐵路、高速公路，完善郵快件流通渠道，帶動沿線地區發展，形成以點帶面，聯動發展的新格局。充分發揮對俄交流合作先行區的優勢，依托哈爾濱、綏芬河、黑河的國際郵件處理設施及口岸優勢，優化口岸郵快件通關功能，暢通國際寄遞通道。

《規劃》部署了6個方面主要任務。一是強化基礎設施建設，加強快遞物流集聚區建設，完善普遍服務基礎設施，健全農村寄遞服務網絡；二是推動郵政擴容增效，深化與電商協同發展，強化與農業、制造業、商貿業協同發展；三是提升普遍服務水平，提高服務質量，打造綜合服務平臺，加強標準化建設；四是促進交郵深度協同，推動網絡節點共建共享，推進交通郵政融合規范運作；五是健全發展生態體系，促進行業綠色發展，加強技術升級改造；六是提升治理水平，完善監管體系，加強行業安全監管，健全共治機制。

《規劃》還確定了快遞物流總部集聚區、郵政基礎設施提升、“快遞進村”、“快遞出?！?、“快遞進廠”、綠色發展示范等6個重點工程及加強黨的領導、加強規劃實施、加大政策支持、加強人才培養等4項保障措施。